Od 12. oktobra 2025. godine, građani zemalja koje nisu u EU a koji putuju u Šengensko područje suočiće se sa novim sistemom Evropskog ulazno-izlaznog sistema (EES), koji će olakšati i ubrzati procedure na granici, ali i zahtevati prikupljanje biometrijskih podataka.
Ova promena važi za 29 evropskih zemalja i predstavlja korak ka digitalizaciji granica, uz očekivane gužve u početnom periodu.
Prema zvaničnim najavama Evropske komisije, EES će automatski beležiti podatke o putnicima kako bi se sprečile nezakonite boravke i olakšala brža provera na sledećim putovanjima. Evo deset ključnih stavki koje svaki putnik treba da zna pre polaska:
- Kako će izgledati procedura na granici?
Standardne kontrole (provera pasoša, vizumskih uslova, dokaza o finansijama i smeštaju) biće dopunjene EES protokolom. Prvog puta će se prikupljati biometrijske podatke – fotografija lica i otisci prstiju sa četiri prsta – a podaci o ulasku (vreme, lokacija) beleže se automatski. Pri izlasku iz Šengena, sistem povezuje ulazak i izlazak. - Koliko dugo traje provera?
Očekuje se da će cela procedura trajati od 2 do 5 minuta po osobi, dok za automobil sa četiri putnika maksimum iznosi 20 minuta. - Koje podatke prikuplja EES?
Sistem automatski registruje podatke iz pasoša (ime, broj pasoša, datum rođenja), biometrijske podatke (otisci prstiju i fotografija), datume i lokacije ulaska/izlaska, kao i informacije o preteranom boravku ili prethodnim zabranama ulaska. - Da li treba izaći iz vozila?
Još nema potvrde da li će putnici morati da izađu iz automobila za fotografisanje, ali stručnjaci procenjuju da bi to moglo biti obavezno na nekim prelazima, u zavisnosti od granice. - Koje zemlje su obuhvaćene?
EES važi za 25 članica EU (osim Kipra i Irske: Austrija, Belgija, Bugarska, Hrvatska, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Nemačka, Grčka, Mađarska, Italija, Letonija, Litvanija, Luksemburg, Malta, Holandija, Poljska, Portugal, Rumunija, Slovačka, Slovenija, Španija, Švedska) i četiri ne-EU Šengenske zemlje (Island, Lihtenštajn, Norveška, Švajcarska). - Šta ako odbijete da date podatke?
Ukoliko putnik odbije da pruži biometrijske podatke, ulazak u zemlje koje koriste EES biće uskraćen. - Izuzeci od EES-a
Sistem se ne primenjuje na građane EU iz relevantnih zemalja, Kipa i Irske; ne-EU građane sa dozvolama boravka povezanim sa EU građanima; nosioce dozvola boravka ili dugoročnih vizuma; putnike na transferima unutar kompanija, istraživanja, studije, obuke, volonterski rad, razmenu studenata, obrazovne projekte ili posao au peira; građane Andore, Monaka, San Marina i nosioce pasoša Vatikana; osobe oslobođene granične kontrole (npr. šefovi država, granični radnici); nosioce dozvola za lokalni granični saobraćaj; članove posade vozova i nosioce relevantnih dokumenata za železnički saobraćaj. - Gužve na prelazima – šta očekivati?
U početku, posebno tokom prikupljanja podataka, očekuju se zastoji, a oni će biti jači tokom turističkih sezona. Oéekuju se gužve oko 8. i 11. novembra zbog praznika i raspusta, kao i tokom božićnih i novogodišnjih odmora. Mađarska i hrvatska policija najavljuju produžena čekanja. - Prelazni period i olakšice
Od oktobra 2025. do aprila 2026. godine, na nekim prelazima biometrija možda neće biti obavezna odmah, a mogu se primeniti privremene izuzeci da se izbegnu gužve. U nekim slučajevima, pasoši će se još pečatirati. - Dolazak ETIAS-a sledeće godine
Od 2026. godine, putnici iz zemalja van EU će morati da koriste i ETIAS (elektronsku autorizaciju za putovanje), koja zahteva online unos podataka iz pasoša, plaćanje 20 evra i prethodno odobrenje. Ova autorizacija olakšava putovanje bez dodatnih procedura na granici, a provere će trajati do 5 sekundi za odobrene putnike. ETIAS se očekuje 6 do 9 meseci nakon punog pokretanja EES-a.
EES (Sistem ulaska i izlaska) se ne primenjuje na:
- Državljane evropskih zemalja koje koriste EES, kao i Kipra i Irske.
- Državljane van EU koji poseduju boravišnu kartu i u bliskom su srodstvu sa državljaninom EU.
- Državljane van EU koji poseduju boravišnu kartu ili boravišnu dozvolu i u bliskom su srodstvu sa državljaninom van EU koji može putovati Evropom poput državljanina EU.
- Državljane van EU koji putuju u Evropu u okviru međukompanijskog transfera ili u svrhe istraživanja, studija, obuke, dobrovoljnog rada, programa razmene učenika, obrazovnih projekata ili rada kao au pair.
- Nosioce boravišnih dozvola i dugoročnih viza.
- Državljane Andore, Monaka i San Marina, kao i nosioce pasoša izdatih od strane Vatikan Grada ili Svete Stolice.
- Osobe oslobođene graničnih provera ili kojima su dodeljene određene privilegije u vezi sa graničnim proverama (npr. šefovi država, prekogranični radnici, itd.).
- Osobe koje nisu obavezne da prelaze spoljne granice isključivo na graničnim prelazima i tokom fiksnih radnih sati.
- Osobe koje poseduju važeću dozvolu za lokalni granični saobraćaj.
- Članove posade putničkih i teretnih vozova na međunarodnim povezujućim putovanjima.
- Osobe koje poseduju važeći Dokument za olakšani železnički tranzit ili važeći Dokument za olakšani tranzit, pod uslovom da putuju vozom i ne izlaze iz voza na teritoriji države članice EU.
Svim putnicima koji nisu državljani EU savetuje se da se informišu o ažuriranjima pre putovanja i da planiraju više vremena za prelazak granice u početku.
Ova promena je deo šireg trenda ka bezbednijim i efikasnijim evropskim granicama, ali zahteva prilagođavanje srpskih građana. Za više detalja, posetite zvanične sajtove Evropske komisije.
