Kada posao ide dobro, samozaposleni sami organizuju rad, plaćaju doprinose i preuzimaju rizik. Ali šta se događa kada zbog finansijskih teškoća moraju da zatvore firmu? Upravo je to pitanje ponovo otvoreno u Luksemburgu, nakon što je Alexa Ballmann, potpredsednica Fédération des Artisans, 9. novembra pozvala na brže promene socijalne zaštite ljudi koji rade za svoj račun.
Šta traže predstavnici zanatlija?
U razgovoru za RTL Lëtzebuerg, Ballmann je zatražila konkretan napredak u reformi položaja samozaposlenih. Među temama su pristup naknadi za nezaposlenost, socijalni doprinosi i zaštita kada poslovanje više nije održivo. Kao jedna od mogućih promena pominje se ublažavanje uslova u vezi sa trajanjem osiguranja, odnosno skraćivanje sa dve godine na godinu dana. To je predlog o kome se govori, a ne pravo koje je već stupilo na snagu.
Koja pravila trenutno važe?
Prema zvaničnim informacijama Agencije za zapošljavanje ADEM, samozaposlena osoba koja je protiv svoje volje prestala da obavlja delatnost može, pod određenim uslovima, ostvariti pravo na naknadu za nezaposlenost. Među osnovnim uslovima su:
- da je prijavljena kod ADEM-a i da podnese zahtev;
- da je obavezno osigurana u Luksemburgu najmanje dve godine, kao zaposlena ili samozaposlena osoba;
- da je neposredno pre zahteva radila kao samozaposlena osoba najmanje šest meseci;
- da je poslednju samostalnu delatnost obavljala u Luksemburgu;
- da ispunjava uslove u pogledu godina, raspoloživosti za posao i drugih obaveza prema ADEM-u.
Za ostvarivanje prava važan je i razlog prestanka delatnosti. Samovoljno zatvaranje uspešne firme i prestanak poslovanja usled ozbiljnih ekonomskih teškoća ne moraju imati isti pravni tretman.
Kolika može biti naknada?
Ako su ispunjeni uslovi i socijalni doprinosi uredno plaćani, ADEM navodi naknadu od 80 odsto prihoda koji je služio kao osnovica za penzijske doprinose tokom poslednje dve obračunske godine, uz propisana ograničenja. U određenim porodičnim okolnostima stopa može dostići 85 odsto. Za slučajeve neizmirenih doprinosa i za najviši dozvoljeni iznos važe posebna pravila.
To ne znači da će svako ko zatvori firmu automatski primati 80 odsto prethodnog prometa ili iznosa sa faktura. Osnovica za obračun, prihvatljivost zahteva i ispunjenost obaveza utvrđuju se pojedinačno.
Zašto je reforma važna malim preduzetnicima?
Za frizera, majstora, vlasnika male prodavnice ili samostalnog pružaoca usluga gubitak posla ne znači samo prestanak prihoda. Često ostaju zakupnina, računi, kreditne obaveze i troškovi domaćinstva. Zato predstavnici samozaposlenih traže sistem u kome bi pomoć bila dostupnija onima koji su se našli u ozbiljnim teškoćama, ali su tokom rada doprinosili socijalnom osiguranju.
Rasprava nije počela danas. Oko 30.000 samozaposlenih i njihov status bili su tema parlamentarne debate još u junu 2026. Tada su i predstavnici opozicije i vladajuće većine govorili o potrebi modernizacije sistema, dok je Vlada najavljivala reformski paket za samozaposlene.
Šta uraditi ako vam preti zatvaranje delatnosti?
Pre nego što donesete odluku o zatvaranju firme, proverite svoje obaveze prema CCSS-u i dokumentaciju o prihodima, a sa ADEM-om razjasnite da li i pod kojim uslovima možete podneti zahtev. Prema važećim informacijama ADEM-a, prijavljivanje kao tražioca posla mora se obaviti u propisanom roku nakon prestanka aktivnosti. Za konkretne posledice po poslovanje, dugove i socijalna prava korisno je potražiti i savet računovođe ili pravnika.
Važno: predložena reforma ne menja automatski sadašnje uslove. Sve dok nova pravila ne budu usvojena i objavljena, za zahteve se primenjuju postojeći propisi.
Gde proveriti svoja prava?
Zvanični vodič ADEM-a dostupan je na stranici za naknadu samozaposlenima, a dodatna objašnjenja na Guichet.lu. ADEM kontakt-centar: +352 247-88888.
Izvori: RTL Lëtzebuerg, ADEM i Guichet.lu – važeći uslovi za naknadu.
