Luksemburg je unapredio zaštitu žrtava trgovine ljudima, ali mora bolje da ih prepoznaje, obezbedi delotvornije kažnjavanje počinilaca i olakša pristup odšteti. To je poruka četvrtog izveštaja GRETA-e, nezavisne ekspertske grupe Saveta Evrope, objavljenog 5. novembra 2026.
Iza administrativnih nalaza stoje ljudi kojima je potrebna sigurnost: radnik koji zavisi od poslodavca, osoba pod pretnjom ili dete čije iskorišćavanje nije prepoznato. Zato je važno da pomoć bude dostupna i kada žrtva još ne zna kako da opiše ono što joj se dešava.
Šta izveštaj traži od Luksemburga?
GRETA pozdravlja specijalizovani smeštaj i jačanje policijske zaštite, ali upozorava da nacionalni plan protiv trgovine ljudima iz 2016. nije ažuriran niti evaluiran. Traži novi plan sa merljivim ciljevima i praćenjem rezultata.
Eksperti insistiraju da prepoznavanje žrtve i pristup pomoći ne zavise od pokretanja ili nastavka krivičnog postupka. Posebno ukazuju na potrebu aktivnijeg otkrivanja dece koja su izložena iskorišćavanju.
Radna eksploatacija važna je i za strane radnike
Izveštaj obuhvata period od jula 2022. do juna 2026. Među glavnim oblicima navodi seksualnu i radnu eksploataciju, naročito u ugostiteljstvu, građevinarstvu i radu u domaćinstvima. Beleži i rizike povezane sa au pair angažovanjem i radom preko digitalnih platformi.
Zavisnost od poslodavca može biti posebno osetljiva kada su uz posao vezani prihod, smeštaj i osećaj sigurnosti boravka. GRETA zato upozorava da politike zapošljavanja ne treba da povećavaju tu zavisnost.
Broj prepoznatih žrtava ne pokazuje ceo problem
Formalno je identifikovano 50 žrtava 2022, 64 tokom 2023, četiri 2024. i pet 2025. Veći brojevi u prve dve godine povezani su sa jednim velikim predmetom. Od 118 identifikovanih žrtava u periodu 2022–2024, 83 odsto bile su žene, uglavnom izložene seksualnoj eksploataciji.
To su podaci o identifikovanim žrtvama, a ne procena svih ljudi koji trpe iskorišćavanje. Pad broja evidentiranih slučajeva sam po sebi ne dokazuje da je problem nestao.
Kazne i odšteta: važna je preciznost
GRETA traži delotvorne i odvraćajuće kazne, uz ograničavanje gotovo sistematske primene uslovnih kazni u analiziranim odlukama. Ipak, pun izveštaj navodi i zasebne slučajeve sa delimično uslovnim višegodišnjim kaznama. Nije precizno zaključiti da nijednom počiniocu nije izrečena kazna koja uključuje zatvor.
Prema zvaničnom sažetku, od 2022. samo jednoj žrtvi krivični sud je dosudio naknadu. GRETA traži uklanjanje prepreka, bolju obuku stručnjaka i preispitivanje uslova za državnu odštetu. To nije isto što i tvrdnja da je odšteta za ostale žrtve pravno nemoguća.
Kada potražiti stručnu procenu?
Policija objašnjava da trgovina ljudima uključuje vrbovanje, premeštanje, smeštaj ili prihvatanje osobe uz pretnju, silu ili druge oblike prinude radi iskorišćavanja. Može se odvijati i unutar jedne države: prelazak granice nije neophodan.
Pretnje, prisila na rad ili seksualne radnje i sprečavanje osobe da slobodno odlučuje o izlasku iz situacije razlozi su da se zatraži pomoć. Ne mora svaka povreda radnih prava biti trgovina ljudima, ali to ne umanjuje ozbiljnost problema. Pravnu kvalifikaciju treba prepustiti nadležnima.
Ako prepoznajete moguću ugroženost, ne morate sami da prikupljate dokaze niti da se suočavate sa osobom za koju sumnjate da nekoga iskorišćava. Obratite se policiji ili specijalizovanoj službi i opišite ono što znate.
Gde se obratiti za pomoć u Luksemburgu
- U neposrednoj opasnosti: 113, broj policije za hitne slučajeve.
- Specijalizovani kontakt policije: +352 244 60 3220, radnim danima od 8 do 16 časova; e-mail traite@police.etat.lu. Policija van tog vremena upućuje na 113.
- InfoTraite: +352 27 36 56 46; mobilni +352 621 351 884 i +352 621 316 919; info@traite.lu.
Specijalizovana pomoć organizovana je za žrtve različitog pola, uzrasta i porekla. Informacije o službama dostupne su i na stoptraite.lu.
Najvažnije je da sumnja na iskorišćavanje dobije stručnu pažnju, a osoba zaštitu i poštovanje. Nedostatak jasnog naziva za ono što se dešava nije razlog da ostane bez podrške.
Izvori
GRETA, četvrti izveštaj o Luksemburgu, objavljen 5. novembra 2026.; zvanični sažetak Saveta Evrope; Policija Luksemburga; Evropska komisija – kontakti službi pomoći; Ministarstvo za ravnopravnost – pomoć žrtvama.
